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行业资讯国家发展改革委政策研究室主任兼委新闻发言人袁达在日前召开的新闻发布会上表示，国家发改委已联合水利部出台了《国家节水行动方案》，从国家最高层面统筹推进节水工作，助力我国生态文明建设。
袁达表示，我国人多水少，水资源供需矛盾突出，正常年份总缺水量达500亿立方米；全社会节水意识不强、用水粗放，水资源利用效率与国际先进水平存在较大差距。国家发改委提供的相关数据显示，水资源问题已经成为我国生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约，迫切需要从国家层面统筹推动节水工作。党的十八大以来，党中央和国务院高度重视节水工作，取得了一系列成果。党的十九大报告再次明确提出“实施国家节水行动”。
《方案》提出，到2020年，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2015年分别降低23%和20%，节水效果初步显现；到2022年，用水总量控制在6700亿立方米以内，节水型生产和生活方式初步建立；到2035年，用水总量严格控制在7000亿立方米以内，水资源节约和循环利用达到世界先进水平。
针对《方案》提出的相关举措，袁达做了进一步解析，主要围绕“六大重点行动”和“深化机制体制改革”两大方面。六大重点行动是指“总量强度双控”、“农业节水增效”、“工业节水减排”、“城镇节水增效”、“重点地区节水开源”、“科技创新引领”，具体可以从3个层次来把握。第一个层次是通过约束性指标进行“管总”，即通过强化用水总量和强度“双控”，加强用水全过程管理和监督考核。第二个层次是突出重点领域和重点区域节水。对用水量超过95%的农业、工业和城镇开展节约集约用水，着重对地下水超采地区、缺水地区以及沿海地区等重点区域用水进行管控。比如，农业是用水大户，约占用水总量的62%以上，节水空间很大，要大力推进高效节水灌溉，优化调整作物种植结构，推广畜牧渔业节水养殖方式，加快推进农村生活节水。再比如，工业用水占用水总量的21%左右，要大力推进工业节水改造，推动高耗水行业节水增效，积极推行水循环梯级利用。第三个层次是强化科技支撑，加快关键技术装备研发，促进节水技术成果转化推广和产业化。在深化机制体制改革方面，要突出市场和政府两手发力，深化水价、水权水市场改革，强化节水监督管理，推动合同节水管理，健全节水标准体系，推行水效标识建设等。
