全国人大代表、特变电工党委书记、董事长张新日前在接受中国证券报记者专访时表示，转向清洁能源为主的低碳电力结构是实现“双碳”目标的重要举措，建议加快以新能源为主体、煤电清洁高效利用的新能源大基地建设，助力电力源网荷储一体化和多能互补发展。

推进新疆新能源大基地建设

新疆资源禀赋明显，风能资源总储量、太阳能年辐射照度总量均居全国第二位，新能源产业发展潜力和空间较大。张新介绍，“十三五”以来，新疆电网新能源快速发展，装机规模始终位居全国前列、西北第一，累计消纳新能源电量2303亿千瓦时，新能源利用率提升至91.1%，较“十二五”提升28.1个百分点。

“为保证新疆地区丰富的新能源资源利用，保障国家下达的各项新能源消纳任务完成，亟需依托新疆风光综合资源优势，加快建设新疆新能源大基地，提升新能源电力电量占比，助力新型电力系统建设。”张新表示。

张新建议，加快以新能源为主体、煤电清洁高效利用的新能源大基地建设。一是从国家层面稳步推动新能源向主体电源转变，服务新疆清洁、低碳、优质转型，制定新能源大基地建设发展战略，助力新疆经济社会高质量发展。二是全力确保新能源大基地自身的安全稳定可靠，优化新疆区域的新能源和煤电配比组合，加快新疆煤电清洁高效大规模开发利用，煤电占比不低于30%。三是加强高比例新能源下的供电保障应急措施建设，增配适当比例的应急调峰电源。

打造国家煤炭转型高质量发展保供基地

“实现准东煤大规模、清洁、低碳、高效利用，对于保障国家能源安全、促进新疆煤炭资源有效利用、推动新疆产业布局合理化和经济快速发展具有重大的经济意义和社会意义。”张新说，新疆准东煤田是我国最大的整装煤田，预测储量达到3900亿吨，已探明储量2136亿吨，占全国储量的7%。准东煤层具有资源禀赋好、开采条件优、生产成本低的优势。

为有效推动准东优势资源就地转化为经济发展动力，张新建议，将新疆准东煤田打造为国家煤炭转型高质量发展保供基地，参与全国煤炭市场供应，重点支持安全、智能、绿色的先进优质煤矿进一步释放产能，并在国家和新疆煤炭工业发展“十四五”规划中给予支持，保障国家能源供应安全，助力构建现代能源体系。同时，鉴于准东大型露天煤矿承担保障南疆地区民生用煤任务，对列入国家和自治区增产保供的煤矿，在核增产能指标购买时给予特殊的差别化政策支持。

加快“疆电外送”特高压新通道建设

张新表示，支持“疆电外送”特高压新通道建设，有利于提高新疆现有电力设施利用率，提升新疆清洁能源开发与消纳及煤炭资源利用，推动新疆经济发展。同时，为保障国家能源和实现“碳中和”目标发挥重要作用，建议推动“疆电外送”特高压第四通道建设。

张新告诉中国证券报记者，截至2021年1月上旬，新疆电网总装机容量达到1.03亿千瓦，清洁能源装机占比达到43.4%，但目前建成投运的“两交两直”“疆电外送”通道外送能力约2500万千瓦，外送能力不足已成为制约“疆电外送”能源战略持续推进和疆内新能源电力消纳空间拓展的瓶颈。

准东地区是我国重要的“西气东输”“疆电东送”能源基地，也是新疆千万千瓦级新能源基地和千万千瓦级煤电基地。张新表示，准东地区电网送出条件优越，输变电设施完善，风光及煤炭资源和土地资源丰富，具备“统一规划、集中布局、规模开发、就近送出”的电源项目建设优势，可以作为“疆电外送”特高压第四通道建设的起点。