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部分亚洲国家对自然资源开采商征收新税费,矿业公司日子不好过

来源:发表时间:2018-08-31 浏览次数:1272   关闭

一些资源丰富的亚洲国家正在对矿业公司征收新的税费和实施紧缩政策,希望从开采自然资源的矿商手中获取更多收入以支付过度的的基础设施建设和公共设施建设成本。

在下一轮菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特的税制改革计划中,财政部门计划对矿商征收新的税费—特许权使用费,相当于采矿或加工矿产品市场价值的5%的。根据日本经济新闻报道,该征税将以总产出为基础,不包括其他税收,并将对宣布拥有矿产储备的地点一并征收。

去年12月,菲律宾将金属和非金属资源的消费税分别提高了4%和2%。较重的税收负担可能会影响镍、铜及其副产品(包括黄金)的开发和生产。如果该税收政策获得通过的话,菲律宾矿业公司希望它将仅适用于未来的开采项目,而不适用于已完成可行性研究的现有项目。

自今年4月以来,矿商就面临诸多压力,菲律宾前环境部长吉娜.洛佩兹(Gina Lopez)曾下令关闭部分矿山,而杜特尔特本人也一直批评采矿业。去年杜特尔特在国会发表讲话中表示,他将向未能对生态环境进行修复的矿业公司发出严厉警告,对那些屡教不改的矿商征收重税直至破产。

与此同时,蒙古国正在打压Oyu Tolgoi,后者是世界上最大的铜矿开发商之一。蒙古国政府下令矿业巨头力拓集团的子公司Turquoise Hill Resources向其支付1.55亿美元的退税。力拓为了维持与政府的关系仅支付了500万美元,但这种关系随时都可能变得糟糕。

在印度尼西亚,总统乔科·维多多(Joko Widodo)在开始他的连任竞选时似乎正在利用民众对自然资源开采商的不满情绪。

今年7月,印度尼西亚同意向Freeport-McMoRan和Rio Tinto支付38.5亿美元,以获得该年底铜矿运营商的多数股权,选民们似乎很欣赏维多多实施的政策,印度尼西亚可以重新获得外国公司资源的利益。

而在8月10日,也就是他宣布参加2019年4月总统大选的第二天,事情发生变化。维多多告诉支持者,Mahakam石油和天然气区块以及美国公司Freeport-McMoRan拥有的铜矿部分归印度尼西亚人民所有。

原油和其他大宗商品的价格上涨提升了自然资源开采商的收益,而使政府更容易盯上他们。但从长远来看,征收新税费可能适得其反。

住友商事全球研究部高级经济学家Takayuki Honma表示,新的征税将促使外国公司推迟对资源丰富的国家进行额外投资,反过来对国家施加压力。另外,他认为,有些自然资源开采商希望在其他地方采购资源,而这可能导致生产力低下,使资源丰富的国家难以保持价格竞争力。