今年的政府工作报告中提出很多事关矿业行业发展方向的重点工作：以改革创新为根本动力，推动生态环境质量进一步改善，用改革办法推动降低企业生产经营成本，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，完善和落实安全生产责任制......3月5日，根据相关热点话题，《中国黄金报》记者专访了全国人大代表，西部矿业集团党委书记、董事长张永利，听了他对矿业行业高质量发展的看法。

《中国黄金报》：今年带来了哪些提案？

张永利：今年向大会提交了提案4件，主要包括给予青藏地区钢铁产业差异化支持政策、加快推进税收征管法修订进程、对青海素质高层次人才个人所得税进行优惠减免等。

青海发展相对落后，人才相对缺乏，制造业企业生产所需的资源和销售的市场大多在外省，这种“两头在外”的困局，让青海企业的生产经营成本很高。虽然近年来青海通过开展上下游对接、延长产业链、发展循环经济等方式加以改善，但是这一问题仍不同程度的存在。由此，我们希望国家从政策层面，加大对困难企业尤其是传统制造业企业的支持力度，缓解企业资金压力，增加企业发展动力。

《中国黄金报》：党的十九届五中全会提出，坚持科技创新在我国现代化建设全局中的核心地位。目前矿业行业的科技创新有哪些难点和痛点，对提高科技创新水平有哪些建议？

张永利：科技创新是矿业发展的灵魂与支柱。矿业在经济社会发展进程中一直发挥着不可或缺的基础性作用，为国民经济的发展奠定了坚实的原料基础，尤其是新兴战略性产业不断涌现，更加提升了矿业的基础性战略地位。多年来，由于矿山环境的特殊性，矿业行业科技创新总体发展较为缓慢，科技短板较多，我认为，只有大力推动科技创新，聚焦提高资源综合利用水平这个重点，持续降低采选成本，大力推进智慧矿山、绿色矿山建设，提高矿山安全生产保障，才能提升矿业企业核心竞争力。

因此，我希望国家出台更多鼓励政策，鼓励大型矿业企业与科研院所合作，加大研发力度，提升采掘装备自动化、智能化水平；同时积极鼓励矿山企业实施充填采矿，加大对低品位、难选资源进行综合利用技术研发，解决采选技术难题。

《中国黄金报》：中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年重点任务之一。如何看待矿业行业生态发展现状，对如何更好绿色发展有哪些见解？

张永利：做好碳达峰、碳中和工作，对我们矿业企业来讲就是要坚持不懈推进绿色低碳循环发展。青海是三江之源、中华水塔，推进绿色低碳发展不仅是青海经济社会发展的主旋律，也是青海的企业可持续发展的永恒追求。

“十三五”以来，在青海省委、省政府的坚强领导下，作为青海唯一的中国500强企业，西矿集团全面改造升级矿山、有色金属冶炼等传统产业，大力发展生态旅游、盐湖化工、绿色建筑等新型产业，坚持资源综合回收利用、变废为宝，大力发展循环经济，打造了一批绿色发展标杆单位。目前，公司经营的10座矿山全部达到了省级以上绿色矿山标准，其中有6座是国家级绿色矿山，铜冶炼等6家工厂获评国家级绿色工厂。

现阶段，我国矿业绿色发展势头逐步向好。为了促进企业实现更高水平的绿色低碳发展，我建议对绿色发展给予更多的政策支持与引导。

1

从产业准入、优惠政策等方面加大企业实施绿色低碳举措的激励和优惠措施，让企业更加积极、主动的参与绿色低碳发展；

2

国家层面应从技术领域方面引导和推广先进的绿色低碳工艺、设备和技术，让低碳、低污染、低能耗的工艺设备广泛应用于有色冶金、化工及矿山等领域；

3

在运输环节环保措施到位的前提下，加大冶金企业之间的中间物料、危险废物绿色低碳循环利用的流通体系，鼓励内部循环，给予便利的政策，加强再生资源回收利用。

4

明确鼓励支持绿色发展，让企业享受到绿色信贷产品，解决企业融资难、融资贵问题。

《中国黄金报》：矿业企业的安全工作要重点注意哪些内容？西部矿业有哪些自己的经验可以交流？

张永利：对于矿山企业来讲，安全生产至关重要，可以说是高于一切的。西矿集团始终把安全生产置于首位。前不久，我在公司的安全专题会上，重申了“不环保，不生产；不安全，不生产”的原则，就是希望大家能始终绷紧安全生产工作这根弦。

在实际工作中，我们也探索出了一些经验。

1

加强组织保障。严格落实安全生产“一把手”责任制，明确了“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，坚持领导干部下井带班作业制度。

2

加大资金保障，优先加强安全设施投入，每年投入安全费用超2亿元。

3

加强管理保障，重点针对冶金、矿山、化工等高危行业定期开展安全现状评价，定期开展专项检查整治行动。

4

加强技术保障，在国内率先实施智慧矿山建设，最大限度减少现场作业人员，降低安全风险；同时大力推行安全标准化建设，投入数百万元建设安全环保管控平台，对安全生产进行全过程管控。

5

加强应急保障，制定应急救援预案，建立专兼职应急救援队伍，目前我们有三支专业矿山救护队。